为深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述精神，不断健全和强化森林火灾应急预案体系建设，切实增强预案的针对性、实用性和可操作性，根据《广东省突发事件总体应急预案》（粤府函〔2021〕109号）等文件要求，广东省应急管理厅组织对原2021年版《广东省森林火灾应急预案》（粤办函〔2021〕54号）进行重新修订，现解读如下。

　　一、修订背景

　　（一）党中央、国务院高度重视森林草原防灭火工作。党的二十大对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大战略部署，彰显了以习近平同志为核心的党中央推进美丽中国建设的坚强意志和坚定决心。推动绿色发展，林业是关键领域，森林是核心元素，做好森林防灭火工作是捍卫林业建设成果，推动绿色发展的重要保证。国家森林草原防灭火指挥部高度重视预案编修工作，要求各级着眼构建上下贯通、横向配套的预案体系，按照同步筹划、分级编修、跟进完成的要求，推进预案编修工作。

　　（二）2022年10月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》，对明确工作职责、压实火灾防控责任，优化体制机制、建强组织指挥体系等8个方面的重点工作作了针对性部署。2023年7月30日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》，明确了加强新形势下全省森林防灭火工作目标任务、具体要求。为适应新形势、新情况下森林防灭火工作的新要求，重新修订十分有必要，也是贯彻落实国家和省工作部署的重要举措。

　　（三）绿美广东生态建设给森林防灭火工作带来新的机遇与挑战。2022年12月，《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》对于森林防火基础设施建设和防灭火体系建设提出明确要求，把扑火安全放在了更加突出的位置。为此，有必要针对已经变化的形势要求，在应对措施上作相应的调整。

　　二、主要依据

　　依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《广东省突发事件应对条例》《广东省森林防火条例》《国家突发事件总体应急预案》《突发事件应急预案管理办法》《国家森林草原火灾应急预案》《广东省突发事件总体应急预案》《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》《关于加强地方森林草原消防队伍建设的意见》《广东省委办公厅省人民政府办公厅关于全面加强新形势下森林防灭火工作的实施意见》《中共广东省委关于深入推进绿美广东生态建设的决定》《广东省森林防火工作责任制实施办法》《广东省突发事件预警信息发布管理办法》《广东省森林防灭火工作职责事项划分意见》等法律法规和有关规定，结合我省实际，制定本预案。

　　三、主要内容

　　全文分为10个部分：总则，主要任务，组织指挥体系，处置力量，监测、预警和信息报告，应急响应，应急保障，后期处置，附则，附件。

　　（一）总则。包括总体要求、编制依据、适用范围、工作原则、灾害分级、响应分级等内容。明确了本预案适用于广东省行政区域内发生的森林火灾应急处置工作，以及相邻省份发生的对广东省造成重大影响的森林火灾应急处置应对工作。

　　（二）主要任务。包括转移疏散人员、组织扑火行动、保护重要目标、转移重要物资、维护社会稳定等内容。

　　（三）组织指挥体系。明确广东省森林火灾组织指挥体系架构，包括省森林防灭火指挥机构、指挥单位任务分工、扑救指挥、省级森林火灾应急响应组织、专家组等内容，强化部门协同和属地管理责任。

　　（四）处置力量。包括力量编程、力量调动、跨省支援等内容，明确了扑救力量梯队、跨区域支援力量组成和调动原则。

　　（五）监测、预警和信息报告。明确森林火情实时监测牵头部门和监测手段，细化预警响应措施，强化信息报送“有火必报”原则。

　　（六）应急响应。明确分级响应原则、四个响应等级启动条件、响应措施及灾后处置等工作要求。

　　（七）应急保障。包括输送保障、航空消防保障、队伍保障、物资保障、资金保障等内容。

　　（八）后期处置。包括火灾评估、火案查处、约谈整改、责任追究、工作总结、表彰奖励等内容。

　　（九）附则。包括预案培训、预案演练、预案管理与更新、预案解释、实施时间等内容，强调加强预案的培训演练，明确修订预案的5种情形。

　　（十）附件。包括森林火灾分级标准、省森林防灭火指挥部成员单位任务分工、省森林防灭火指挥部现场指挥部组成及任务分工、省内跨区增援力量组成与调动、跨省支援力量任务表、省森林防灭火指挥部各成员单位类别统计表等内容。